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政务绩效考核系统解决方案


解决方案描述: 
    越来越多的政府单位开始实行绩效管理,绩效管理是目标管理的深化和创新,是新形势下寻求科学管理的新尝试,是体现管理科学性的有益探索,也是坚持正确政绩观和落实科学发展观的客观要求,做好新形势下绩效管理工作,具有十分重要的现实意义。
    政务绩效考核系统以协同办公平台为依托,优化整合资源,建立统一的、面向政府单位内部的绩效考核系统,加强部门处室的工作内容和目标管理,提高政府单位整体业务水平质量。
解决方案特性:
   绩效指标信息电子化体系的设置
   *在内容上充分体现了政府关于实施绩效目标管理的要求;
   *既强调了连续性、基础性工作的要求,又体现了阶段性重点工作的要求;
   *既体现了共性指标的工作要求,又体现了与不同部门业务职能相匹配的工作特点;
   *基本上做到了三个衔接:
     •与政府下达给市/区/局的绩效管理工作目标进行了衔接,落实了政府下达的各项绩效指标任务;
     •与长期以来实行的目标管理体系相衔接,保留了过去行之有效的指标任务,同时又突出了关键职责的要求;
    与各部门主要工作职责相衔接,突出了年度工作重点。整个指标体系大体包括考核指标、考核内容、考核计算方法以及考核数据来源等四个大的部分。
商业场景:(示例:绩效管理)
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图1:政府单位对应武汉市KPI指标的绩效管理展现
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图2: 政府单位各部门得分统计(完成进度)展现

应用行业:政府各市、区、委办局
使用的MS产品:SQL Server 、Office InfoPath
解决方案综述:完整解决方案的描述和系统架构图
依据国家政府部门的绩效考核管理目标要求,政务绩效考核软件产品包括四大部分:
  数据采集输入平台
  数据与得分统计平台
  绩效配置管理平台
  领导汇报演示平台
功能结构图如下:
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   1、数据采集输入平台,是业务处理的集中展现,向政府部门各处室提供考核指标、内容下的业务内容的录入的通道,体现工作过程和内容有记录。
   Infopath工作表单数据
   办公系统数据
   业务系统数据
   第三方评价(含新闻信息上报、服务工作评价)数据
   综合性加减分评定数据
   局领导考评数据
   2、数据与得分统计平台,是业务工作数据和完成进度的统计体现,包括各处室录入的业务数据的统计查看、处室完成指定工作指标的进展得分情况,提供了业务责任到人的得分对比,可分角色进行全局或具备某处室的得分比较,以实现各处室工作完成情况的掌握。 
   业务数据统计
   部门得分统计
   人员得分统计
   3、绩效配置管理平台,提供了用于实施绩效考核管理的体系配置,包括考核指标、考核内容、责任人及权重分配,绩效评价的计算方法和数据采集、考核周期等内容的集中配置。 。
  指标管理(包括考核指标配置、考核内容配置、责任人配置、考核周期管理和指标配置验证等方面的管理设置 )
  绩效评价(考核方法和数据项的配置管理 )
  数据采集配置(提供数据项的采集和数据项来源的采集方法配套设置,如工作数据输入、办公平台流转数据 )
   4、领导汇报演示平台,提供一个直观的图形化平台,概要说明全局从考核指标、内容,到全局KPI指标完成情况、各部门工作完成情况和得分,直至人员得分对比统计等内容,实现部门的考核,落实到人。 
  KPI完成情况(以图形化的方式,展现全局对应市绩效指标的KPI和局内指标的完成情况,便于局领导比较直观的掌握全局总体工作进展情况)
  部门总体得分(以图形化和列表方式,展现全局各部门(处室)的指标完成工作进展情况,包括各部门得分及其分项构成情况)
 考核指标(以图形化和列表方式,展现全局各部门(处室)的各项考核指标及其权重分配)
*考核指标的设定
    与考核指标是根据各部门的基本职能确定关键职责,然后根据关键职责设定考核指标,其中引入了第三方评价指标作为共性指标,集中体现了贯彻落实全市绩效指标管理的要求和保证绩效指标考核的公正性。
绩效管理的基本特征
    绩效指标信息电子化管理体系,除坚持了求实创新和可控制、可操作的特点外,在指标设置上充分体现了全面性、客观性和实效性的特征。
*全面性体现在:
   (1)全面贯彻市委、市政府实施绩效管理的工作要求和主要精神;
   (2)充分体现了各部门的关键职责、工作特点和重点工作,较好地实现了权责相统一的管理原则;
   (3)在指标设置上除重点突出量化指标外,同时也保留了少数共性指标以定性分析作为补充;
   (4)不仅强调了业务部门专业指标,同时也制定了综合部门的专业指示,还保留了共同工作指标,并明确了主办和协办责任,在考核结果上附连带责任;
   (5)根据考核指标内容的不同,既有考核工作结果的指标,又有考核工作过程的指标;
   (6)在指标设置上除重点突出量化指标外,同时也保留了少数共性指标以定性分析作为补充;
*客观性体现在:
   (1)对指标进行了细化、量化,强调了可计算,具有可操作性;
   (2)强化了电脑管理,多数数据由电脑直接录入并生成计算结果,排除了由人管理的随意性,体现了科学性;
   (3)注重第三方评价,加大了公众评价的份量,使考核结果更加注重公正客观;
   (4)在指标设计公式设计上,强调了双向闭合的管理思路,既体现了对积极作为的奖励,又考虑到对消极不作为的惩罚,指标相互制约,相互促进;
技术架构设计图如下:
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